財(cái)政收支平衡壓力加大已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題之一，“主要是房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收明顯下滑，帶動(dòng)財(cái)政收入增幅回落”——在向日前召開(kāi)的浙江省十一屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議作關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作的報(bào)告時(shí)，浙江省省長(zhǎng)呂祖善表示。
　　
　　據(jù)了解，今年4、5、6月，浙江省房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅環(huán)比分別下降17%、16%、8.1%。去年上半年，浙江房地產(chǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)82%，對(duì)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.7%，而今年上半年，房地產(chǎn)業(yè)稅收收入對(duì)地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)已下滑至27.9%——即去年同期每100元地方財(cái)政收入增加額中，有63.7元來(lái)自于房地產(chǎn)業(yè)稅收的增加，而今年只有27.9元。
　　
　　房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收包括所得稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅等，房地產(chǎn)稅收增長(zhǎng)與市場(chǎng)走勢(shì)密切相關(guān)。2004年6月，房地產(chǎn)稅收在浙江地稅收入中的占比達(dá)到21.9%，首次躍居第一大稅源。當(dāng)時(shí)，官方曾表示，“地方財(cái)政中房地產(chǎn)稅收比重較高，使地方財(cái)力增長(zhǎng)具有一定不確定性?！?BR>　　
　　由于此后市場(chǎng)行情一路高歌，從2006年到去年，浙江房地產(chǎn)業(yè)稅收年均增長(zhǎng)22.3%。上個(gè)月公布的《浙江省“十二五”城鎮(zhèn)住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，在2006-2010年的“十一五”期間，全省房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從3549家增加到5500多家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重升至20%左右；房地產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重在5%左右；房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅總收入的比重保持在20%左右。
　　
　　去年4月，“國(guó)十一條”引發(fā)新一輪的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控。此后，首付上調(diào)、加息、限購(gòu)等措施陸續(xù)出臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，浙江的商品房銷售面積下降8.4%，銷售額增速比一季度回落9個(gè)百分點(diǎn)。6月份，杭州新建商品住宅價(jià)格同比下降0.7%，已連續(xù)3個(gè)月下降；二季度，該市的房地產(chǎn)業(yè)稅后利潤(rùn)景氣指數(shù)為94.6，比一季度下降7.3點(diǎn)，是2009年三季度以來(lái)首次處于不景氣區(qū)間。從3月開(kāi)始，溫州、金華等地二手住宅的月度價(jià)格環(huán)比下降?！岸径纫詠?lái)，房地產(chǎn)供地同比回落7.42個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比減少8.37%，顯示后期房地產(chǎn)投資回落壓力較大?！痹撌“l(fā)改委在分析下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)還認(rèn)為，受調(diào)控政策影響，房地產(chǎn)投資下行風(fēng)險(xiǎn)較大。
　　
　　浙江大學(xué)房地產(chǎn)投資研究所所長(zhǎng)趙杭生表示，“房地產(chǎn)業(yè)稅收的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率太高，確實(shí)容易對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)不穩(wěn)定因素。但事實(shí)上，房地產(chǎn)業(yè)稅收對(duì)地方財(cái)力的影響很大，地方政府對(duì)‘土地財(cái)政’有一定的依賴，不希望市場(chǎng)出現(xiàn)大的停滯。”他認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣在下半年基本不會(huì)改變，將繼續(xù)給地方財(cái)政收入帶來(lái)壓力，“所以，地方政府可能有變相松動(dòng)‘限購(gòu)’、‘限貸’等政策的沖動(dòng)，但從中央的各種信息看，調(diào)控力度不會(huì)減弱?！?/P>